Фонд Потанина на парламентских слушаниях в Государственной Думе

Генеральный директор Фонда Потанина Оксана Орачева приняла участие в парламентских слушаниях на тему «Поддержка социально ориентированных НКО: совершенствование нормативно-правового регулирования и существующих мер поддержки», которые состоялись в Государственной Думе Российской Федерации.

В ходе слушаний обсуждались практики применения законодательства о некоммерческих организациях, вопросы нормативно-правового регулирования деятельности социально ориентированных НКО, региональные подходы к поддержке некоммерческого сектора, а также проблемы дальнейшего совершенствования законодательства. Отдельное внимание было уделено вопросам открытости и информирования о деятельности НКО и повышению эффективности мер государственной поддержки социально ориентированных организаций.

Генеральный директор Фонда выступила с докладом «О влиянии законодательства о целевых капиталах на устойчивость НКО». Оксана Орачева отметила, что институт целевых капиталов напрямую связан с темой долгосрочной устойчивости НКО и требует согласованности с законодательством о некоммерческих организациях и благотворительной деятельности. «Законодательство о целевых капиталах призвано помочь всем нам стать более устойчивыми, а значит оно точно так же должно быть синхронизировано с законодательством о некоммерческих организациях и благотворительной деятельности», — подчеркнула она.

По словам Оксаны Орачевой, за время действия закона о целевых капиталах, в него вносились точечные изменения, однако накопленная практика показала наличие терминологических и правовых коллизий. В частности, потребовались изменения законодательства, чтобы урегулировать вопросы создания целевых капиталов благотворительными фондами. Сегодня, отметила она, практика использования целевых капиталов ясно указывает на необходимость корректировки ряда норм.

Руководитель Фонда Потанина обратила внимание на сохраняющиеся административные барьеры для фондов целевого капитала, различия в требованиях к таким фондам и благотворительным организациям, а также на потребность в разработке типовых форм документов для фондов целевого капитала. Отдельно она затронула региональный аспект, подчеркнув, что при наличии мер поддержки НКО в субъектах Российской Федерации специализированные фонды целевого капитала часто остаются вне поля внимания региональных программ, что сдерживает их развитие.

Также в докладе был затронут вопрос отчетности и сроков представления отчетов по целевым капиталам. «К сожалению, организациям приходится разбираться в неоднозначных формулировках — требуется ли включать сведения о целевых капиталах в отчетность и в каком объеме, особенно в условиях несинхронизированных сроков представления отчетов по целевым капиталам и отчетности в Министерство юстиции», — отметила Оксана Орачева.

В парламентских слушаниях также приняли участие представители профильных комитетов Государственной Думы, федеральных органов исполнительной власти, в том числе Министерства труда и социальной защиты, Министерства юстиции и Министерства экономического развития, Общественной палаты, руководители и эксперты некоммерческих и благотворительных организаций, инфраструктурных и экспертных центров.