Одной из важных сессий стала дискуссия «Социальные инвестиции 2.0: как эндаументы меняют правила игры в регионах». Она была посвящена развитию целевых капиталов и их трансформации в инструмент поддержки территорий. Эксперты из бизнеса, некоммерческого сектора и органов власти обсудили, способен ли механизм эндаументов стать драйвером системных изменений в регионах.
В центре внимания — переход от точечной поддержки проектов к комплексному развитию территорий. Сегодня в России действуют более 450 организаций с целевыми капиталами, а общий объем рынка достиг порядка 205 млрд рублей, продемонстрировав рост более чем на 30% за последний год. Несмотря на зрелость инструмента – профильному закону исполнилось 20 лет – эксперты подчеркивают, что рынок продолжает формироваться.
Генеральный директор Фонда Потанина Оксана Орачева отметила, что важно рассматривать эндаумент прежде всего как финансовый инструмент, а не как самоцель. В основе всегда должно находиться целеполагание — понимание того, какой именно должна быть жизнь на конкретной территории и какие задачи необходимо решать. Только после этого эндаумент может выступать механизмом поддержки этих целей, объединяя ресурсы государства, бизнеса и местных сообществ.
Руководитель Фонда подчеркнула:
Сегодня рынок целевых капиталов составляет порядка 205 млрд рублей, при этом только за последний год его объем увеличился примерно на 50 млрд. За два года появилось около сотни новых целевых капиталов, что позволяет говорить о переходе рынка к устойчивому поступательному росту — как по числу новых фондов, так и по объему аккумулируемых средств. При этом целевые капиталы постепенно выходят за пределы сферы образования, которая по-прежнему доминирует и занимает около 60% рынка, и все активнее развиваются в культуре, социальной поддержке, любительском спорте и даже природоохранной сфере.
Директор департамента социальной политики компании «Норникель» Ирина Жуйкова отметила, что эндаументы позволяют выстраивать более профессиональное и стратегическое управление социальными инвестициями: за счет размещения средств через управляющие компании обеспечивается их сохранность и долгосрочное планирование поддержки общественно значимых проектов. По ее словам, инструмент особенно важен для устойчивого финансирования социальной инфраструктуры и НКО в условиях масштабного развития территорий, а также способствует тиражированию успешных практик, вовлечению предпринимательского сообщества и более сбалансированной поддержке как зрелых, так и начинающих организаций.
Исполнительный директор эндаумент-фонда «Кольский» Мария Соловьева представила территориальный эндаумент как «зонтичную» модель: она объединяет различные целевые капиталы под задачи территории и позволяет выстраивать комплексную систему поддержки. По ее словам, ключевое преимущество этой модели — максимальная гибкость: фонд может адаптироваться под задачи конкретных благополучателей и запросы доноров, сочетая разные инструменты поддержки, от софинансирования грантов и стратегического развития организаций до масштабирования успешных практик и запуска новых инфраструктурных решений. Именно эта гибкость, по мнению директора фонда, делает территориальный эндаумент перспективным инструментом развития, позволяющим поддерживать как крупные системные проекты, так и начинающие локальные инициативы.
В свою очередь, заместитель директора департамента развития социальной сферы и сектора НКО Минэкономразвития России Елена Иваницкая подчеркнула, что сам инструмент не должен подменять собой стратегию развития территории. Она обратила внимание на то, что территориальный эндаумент в первую очередь должен опираться на запрос местного сообщества и реальные потребности жителей. Вместе с тем она отметила, что именно сейчас существует окно возможностей для институционального закрепления модели: обсуждаются изменения законодательства, включая налоговые стимулы для бизнеса, расширение допустимых видов деятельности и новые механизмы инвестирования. По сути, речь идет о переходе от точечных инициатив к более системной нормативной базе, которая позволит таким фондам масштабироваться и развиваться устойчиво.
Модератором дискуссии выступила Людмила Пантелеева, директор эндаументфонда «Филантроп». Она подчеркнула, что развитие территорий требует разнообразия фондовых моделей и гибких инструментов поддержки. По ее словам, международная практика показывает эффективность фондов местных сообществ, которые объединяют интересы разных участников, становятся финансовыми хабами и создают инфраструктуру для прямого финансирования, экспертной поддержки и запуска собственных эндаументов. В российском контексте особенно важно сохранять гибкость подходов: от локальных фондов до крупных территориальных кластеров с участием бизнеса.
Участники дискуссии сошлись во мнении, что территориальные эндаументы обладают значительным потенциалом для долгосрочного развития регионов, однако их эффективность напрямую зависит от четкого целеполагания, учета интересов местных сообществ и гибкости используемых моделей.
Logo
